Właściciel domu na Mazowszu ma zapłacić 1 470 zł kary, bo przez pięć miesięcy po prawomocnym nakazie Prezesa UODO jego obrotowa kamera wciąż sięgała na drogę publiczną i działkę sąsiadów. Nagrania z niej sam wysyłał policji. Kwota jest niewielka, ale sprawa pokazuje coś ważniejszego: kamera na posesji to dla urzędu zwykłe przetwarzanie danych osobowych, gdy tylko jej obiektyw wychodzi poza płot. To druga w tym roku kara dla osoby prywatnej za monitoring domu. Poniżej opisujemy, co ustalił urząd, kiedy domowa kamera podlega RODO, jak ją ustawić i co zrobić, gdy to sąsiad nagrywa ciebie.
Za co UODO ukarał właściciela kamery obrotowej
UODO ukarał właściciela za to, że nie wykonał prawomocnego nakazu ograniczenia monitoringu do własnej działki. Sprawa zaczęła się od skargi sąsiadów. We wrześniu 2025 roku Prezes UODO nakazał właścicielowi przestać przetwarzać ich dane za pomocą monitoringu wykraczającego poza granice jego nieruchomości i usunąć nagrania. Decyzja uprawomocniła się 16 października 2025 roku.
Nakaz nie zadziałał. Właściciel przekazał policji trzy nagrania. To z 8 listopada niemal w całości obejmowało drogę publiczną, a na nagraniach z 9 grudnia i 7 stycznia widać było drogę i działkę skarżących. W grudniu zapewniał urząd na piśmie, że nie prowadzi monitoringu obejmującego teren sąsiadów. W lutym nazwał nagrania “incydentalnymi”. Kamerę obrotową wymienił na stacjonarną dopiero w marcu 2026 roku, po kolejnym wezwaniu z urzędu.
Dwa fragmenty uzasadnienia przydadzą się każdemu właścicielowi kamery. W decyzji DKE.561.5.2026 urząd uznał nakaz za wykonany dopiero po wymianie kamery obrotowej na stacjonarną. Wcześniej sposób korzystania z kamery i jej obracania “pozostawał w wyłącznej dyspozycji właściciela systemu”, a trzy nagrania pokazały, że właściciel faktycznie kierował ją poza posesję. Drugi fragment dotyczy wyłączenia zapisu. Właściciel twierdził, że skoro system nie zapisuje nagrań, danych nie przetwarza. UODO odpowiedział, że przetwarzaniem jest także samo przeglądanie obrazu, czyli monitoring na żywo.
Dlaczego kara wyniosła 1 470 zł, a mogła 20 mln euro
Podstawą kary jest art. 83 ust. 6 RODO. Za nieprzestrzeganie nakazu organu nadzorczego grozi do 20 mln euro. Urząd wymierzył 350 euro, czyli 1 470 zł po kursie z 28 stycznia 2026 roku. Decyzja z 5 września jest nieprawomocna.
Na niekorzyść właściciela zadziałały umyślność, około pięciu miesięcy naruszenia i to, że wśród nagrywanych osób było dziecko. Urząd ocenił też, że jego wyjaśnienia rozmijały się z faktami. Łagodząco potraktował to, że nakaz ostatecznie wykonano, oraz to, że kamera obejmowała zakazany teren incydentalnie, co najmniej trzykrotnie.
Właściciel bronił się tym, że dokumentuje wykroczenia. UODO odpowiedział, że o bezpieczeństwo i porządek publiczny dbają właściwe organy państwa, więc ta kwestia “nie leży zatem w gestii podmiotów prywatnych”. Odrzucił też powołanie się na wyrok TSUE w sprawie Ryneš z 2014 roku, bo prawomocna decyzja już przesądziła, że podstawy do takiego monitoringu nie ma.
Kara z Mazowsza ma poprzedniczkę. W lipcu UODO nałożył pierwszą karę związaną z prywatnym monitoringiem. Wyniosła 26 711 zł. Tamte kamery nagrywały całą dobę obraz i dźwięk, obejmowały drogę i sąsiednie posesje, a właściciel nie odbierał pism z urzędu.
Pierwsza Misja AI · Kodożercy
Zagrożenia AI rozumie ten, kto wie, jak ona działa
Kurs Pierwsza Misja AI ma osobną lekcję o ciemnej stronie AI: halucynacje, deepfakes, manipulacja. Zanim zaczniesz się bać, zacznij rozumieć.
Poznaj pełny program →
Kiedy kamera na posesji podlega RODO
Granica przebiega na płocie. Kamera, która obejmuje wyłącznie twoją działkę i domowników, korzysta z wyjątku dla działań o czysto osobistym lub domowym charakterze. Wtedy przepisy o ochronie danych nie mają zastosowania. Tak opisuje to ulotka UODO dla właścicieli kamer: jeśli kamery nie patrzą poza posesję i nie obserwują osób spoza kręgu rodziny i znajomych, obowiązki administratora cię nie dotyczą.
Wystarczy jednak kawałek chodnika albo ulicy w kadrze i sytuacja się zmienia. W omawianej decyzji UODO, powołując się na wyrok TSUE w sprawie Ryneš, pisze, że kamery obejmujące “choćby częściowo przestrzeń publiczną” nie spełniają warunku czysto domowego charakteru. Właściciel staje się wtedy administratorem danych, ze wszystkimi obowiązkami. Ta sama ulotka dopuszcza przy tym obserwację bezpośredniego otoczenia domu, na przykład części chodnika czy drogi, gdy służy to ochronie osób i mienia. Na jedno odpowiada jednak jednoznacznie: posesji sąsiadów nie powinieneś monitorować.
W praktyce oznacza to dwa różne poziomy ryzyka. Kamera łapiąca przy okazji fragment chodnika przed furtką wymaga tabliczki i zabezpieczeń, a jeśli zapisuje obraz, także krótkiego czasu przechowywania nagrań. Kamera zaglądająca na cudze podwórko to prosta droga do skargi i nakazu.
Jak ustawić kamerę, żeby nie nagrywać sąsiada
Skieruj kamerę na własny teren, wyłącz dźwięk i ustaw krótki czas przechowywania nagrań. Tyle wynika z wytycznych UODO, a omawiana decyzja dokłada kilka szczegółów:
Wyceluj obiektyw w swój teren. Sprawdź kadr w podglądzie na monitorze. Jeśli w kadrze jest okno albo ogród sąsiada, zmień kąt albo przestaw kamerę.
Wybierz kamerę stacjonarną zamiast obrotowej, gdy obrót nie jest ci potrzebny. W sprawie z Mazowsza dopiero wymiana kamery obrotowej na stacjonarną zamknęła sprawę nakazu. Kamerę, którą da się zdalnie skierować na sąsiada, trudniej obronić w sporze, nawet jeśli zwykle patrzy na podjazd.
Wyłącz nagrywanie dźwięku. Ulotka UODO wprost radzi nie nagrywać dźwięku, bo do ochrony osób i mienia nie jest potrzebny.
Ustaw krótki czas przechowywania. UODO podaje przykład 24 godzin przy ciągłym zapisie. Na czas urlopu możesz go wydłużyć do powrotu, na przykład do dwóch tygodni.
Zmień fabryczne hasło rejestratora i aplikacji. Zabezpiecz też dostęp z telefonu. Przejęte kamery to realny problem, co pokazał przypadek urządzeń Dahua z tylnym wejściem.
Powieś tabliczkę przy wejściu, jeśli kamera obejmuje cokolwiek poza twoją działką. Według UODO musi wskazywać ciebie jako administratora z kontaktem, cel, obserwowany obszar i okres przechowywania nagrań.
Jeśli dopiero dobierasz sprzęt, zajrzyj do naszego przewodnika o tym, jak dobrać rejestrator IP. Wiele rejestratorów pozwala zamaskować fragment obrazu, dzięki czemu okno sąsiada nie trafia na nagranie nawet przy szerokim kadrze.
Nagranie wolno przekazać policji albo ubezpieczycielowi po włamaniu czy zniszczeniu mienia. Wrzucanie wizerunków ludzi do internetu, na przykład na grupę osiedlową, UODO wymienia jako rzecz zakazaną.
Sąsiad nagrywa mnie kamerą: co możesz zrobić
Zacznij od rozmowy albo pisma do sąsiada. Chodzi także o procedurę: UODO oczekuje, że osoba, której dane dotyczą, najpierw zwróci się do administratora o usunięcie naruszenia. Opisz, co widzisz w kadrze, i poproś o zmianę ustawienia kamery. Zrób zdjęcia kamery i jej położenia, bo w sprawie z Mazowsza takie zdjęcia skarżącej trafiły do akt.
Jeśli to nie pomoże, złóż skargę do Prezesa UODO. Urząd przyjmuje ją w dwóch formach: papierowo na adres ul. Moniuszki 1A, 00-014 Warszawa albo elektronicznie na adres UODO do e-Doręczeń. Skarga musi zawierać imię, nazwisko i adres, inaczej urząd jej nie rozpatrzy. Zwykły e-mail nie wystarczy. Postępowanie trwa miesiącami, co widać po tej sprawie: skarga dotyczyła 2024 roku, a nakaz zapadł we wrześniu 2025.
Kiedy nakaz już jest, a kamera dalej patrzy na twoją działkę, zawiadom o tym urząd. Tak zrobili sąsiedzi z Mazowsza w grudniu i styczniu. Dopiero te zawiadomienia doprowadziły do kary.
Równolegle masz drogę cywilną. Możesz pozwać sąsiada o ochronę dóbr osobistych, takich jak prywatność i wizerunek, albo dochodzić odszkodowania przed sądem. Różnice między skargą do UODO a pozwem opisaliśmy w tekście o odszkodowaniu za naruszenie danych. Skarga jest bezpłatna i może doprowadzić do nakazu albo innego środka naprawczego. Pozew daje szansę na pieniądze, ale kosztuje i wymaga dowodów.
Nie próbuj rozwiązywać sprawy samodzielnie, zasłaniając lub oślepiając cudzą kamerę. Ryzykujesz wtedy spór o zniszczenie cudzej rzeczy, a sąsiad dostaje argument przeciwko tobie.
Najczęstsze pytania
Czy sąsiad może mieć kamerę skierowaną na moją posesję?
Nie powinien. Ulotka UODO mówi wprost, że nie wolno podglądać sąsiadów na ich terenie, z wyjątkiem osób wykonujących prace na posesji właściciela kamery. Jeśli kamera obejmuje twoją działkę, możesz zażądać zmiany ustawienia, a potem złożyć skargę do Prezesa UODO.
Czy kamera na posesji może nagrywać dźwięk?
Przepis tego wprost nie zakazuje, ale UODO odradza. Według urzędu dźwięk nie jest potrzebny do ochrony osób i mienia, więc jego zapis trudno uzasadnić. W lipcowej sprawie ukarany właściciel nagrywał obraz i dźwięk całą dobę.
Podsumowanie
Pięć miesięcy ignorowania nakazu kosztowało właściciela z Mazowsza 1 470 zł, choć górna granica wynosi 20 mln euro. Urząd oparł się na trzech nagraniach, które właściciel sam przekazał policji, i uznał nakaz za wykonany dopiero po wymianie kamery obrotowej na stacjonarną. Podkreślił też, że samo oglądanie obrazu na żywo, bez zapisu, jest przetwarzaniem danych. Dla właściciela domu wniosek jest praktyczny. Monitoring obejmujący tylko własną działkę nie podlega RODO. Obiektyw sięgający na ulicę wymaga tabliczki, zabezpieczeń i krótkiego przechowywania nagrań, jeśli system je zapisuje. Zaglądanie na cudze podwórko kończy się skargą, nakazem, a przy uporze karą. Kto jest po drugiej stronie obiektywu, ma dwie drogi: bezpłatną skargę do UODO i pozew cywilny, najlepiej poprzedzone pismem do sąsiada ze zdjęciami kamery.
Newsletter · DevstockAcademy & Kodożercy
Bądź na bieżąco ze światem IT, AI i automatyzacji
Co wtorek: newsy z branży, praktyczne tipy i narzędzia które warto znać. Zero spamu.
