Piaskownica regulacyjna AI to tryb, w którym firma zgłasza swój system do urzędu i dostaje wsparcie eksperckie albo wyłączenia regulacyjne. Tak opisuje ścieżkę regulacyjną dokument nowego naboru. Sam system zgłoszeniowy dopiero powstanie. 7 sierpnia 2026 Centrum Projektów Polska Cyfrowa otworzyło nabór na 35 000 000 zł na jego zbudowanie. Wnioski idą do 30 września. Złożyć je może dokładnie jeden podmiot i nie jest nim żadna firma.
Co dokładnie kupuje państwo za 35 mln zł
Dokument naboru nazywa rezultat bez ozdobników: “opracowanie i wdrożenie systemu informatycznego służącego do obsługi polskiej piaskownicy AI”. W środku mają być dwie e-usługi zgłoszeniowe, dostępne przez portal. Ten portal ma być centralnym punktem dostępu do piaskownicy.
To rozróżnienie warto wziąć na poważnie, bo zmienia sens całej informacji. Przedmiotem naboru nie jest piaskownica, tylko okienko do niej. System zgłoszeniowy, formularze, portal. Instytucja, procedury i ludzie po drugiej stronie tego formularza to osobna sprawa i osobne pieniądze.
Sam nabór to jedenaste rozdanie w Działaniu 2.1 programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy, o numerze FERC.02.01. Z 35 mln zł niemal cztery piąte, dokładnie 79,71%, pochodzi ze środków unijnych.
Ścieżka regulacyjna i technologiczna: dwie różne bramki
Zgłoszenia mają iść dwoma torami i różnica między nimi jest ostra. Ścieżka regulacyjna to e-usługa “dla przedsiębiorców oraz administracji i JST”. Otwiera się wtedy, gdy, jak mówi opis naboru, “potrzebne jest wsparcie eksperckie lub wyłączenia regulacyjne”. Ścieżka technologiczna jest wyłącznie dla administracji publicznej i samorządów. Dokument opisuje ją jako testowanie rozwiązań AI w bezpiecznym środowisku “bez wyłączeń regulacyjnych”.
Firma trafia więc tylko do pierwszej z nich. Urząd może korzystać z obu. Wybór zależy od tego, czy potrzebuje wsparcia eksperckiego i wyłączeń, czy samego bezpiecznego środowiska.
Na tym opis się urywa. Czym konkretnie są wyłączenia regulacyjne, jak długo obowiązują i kto o nich decyduje, w dokumencie naboru nie ma. To zresztą najczęstsze nieporozumienie wokół piaskownic. Wyłączenie z przepisu krajowego to nie to samo co zwolnienie z rozporządzenia unijnego. Nic w tym dokumencie nie wskazuje, żeby wejście na ścieżkę regulacyjną zwalniało firmę z obowiązków z AI Act.
Kto może złożyć wniosek w tym naborze
Uprawniony jest jeden podmiot i dokument wymienia go z nazwy. Wniosek może złożyć tylko ten, kto figuruje na liście projektów niekonkurencyjnych: Ministerstwo Cyfryzacji.
Warto to wyłożyć wprost. W części relacji o tym naborze pojawiła się informacja, że wnioski mogą składać przedsiębiorcy i samorządy. Nie mogą, bo dokument mówi co innego. Data 30 września nie jest terminem dla firmy, która chciałaby przetestować swój system rekrutacyjny. Jest terminem dla resortu, który stara się o pieniądze na zbudowanie miejsca do takich testów.
Praktyczny wniosek dla firmy jest krótki. W tym naborze nie ma nic do zrobienia. Jest za to informacja planistyczna: narzędzie zapowiadane przy polskiej ustawie o systemach AI wchodzi w fazę zamówienia.
Pierwsza Misja AI · Kodożercy
Rozumiesz zagrożenia AI, gdy rozumiesz jak naprawdę działa.
Kurs Pierwsza Misja AI ma dedykowaną lekcję o ciemnej stronie AI: halucynacje, deepfakes, manipulacja. Zanim zaczniesz się bać – zacznij rozumieć.
Poznaj pełny program →
Czego dokument naboru nie mówi o piaskownicy AI
Trzy pytania zostają bez odpowiedzi i akurat te trzy interesują firmy najbardziej.
Kiedy piaskownica ruszy dla przedsiębiorców. Nabór opisuje budowę systemu, nie start usługi, a harmonogramu udostępnienia go firmom nie zawiera. Czym są wyłączenia regulacyjne i kto je przyznaje. Tu opis poprzestaje na nazwie. Ile kosztować będzie sama obsługa piaskownicy, bo 35 mln zł dotyczy warstwy informatycznej.
W dokumencie nie ma też ani jednej nazwy instytucji, która miałaby piaskownicę współprowadzić. Kilka podmiotów wymieniają relacje prasowe. U źródła potwierdzenia nie znaleźliśmy, więc ich nie powtarzamy.
Piaskownica dopiero powstaje, obowiązki już biegną
Kolejność zdarzeń jest tu odwrotna do intuicyjnej. Polska ustawa o systemach AI wchodzi w życie 11 sierpnia 2026, cztery dni po otwarciu naboru. Według komunikatu Ministerstwa Cyfryzacji to właśnie ona “tworzy ramy prawne funkcjonowania piaskownic regulacyjnych w Polsce”. Ramy prawne są więc gotowe wcześniej niż system, przez który ma się do piaskownicy zgłaszać.
Dla firmy oznacza to jedno. Przepisy AI Act o oznaczaniu treści wytworzonych przez AI obowiązują od 2 sierpnia 2026. Kary sięgają 15 mln euro albo 3% światowego obrotu. Ten nabór niczego w tym nie zmienia i nie daje żadnej ulgi. Szerzej rozpisaliśmy tę układankę w przewodniku po AI Act dla polskich firm.
Ten sam wzór widać w innym miejscu. Przy liście dostawców wysokiego ryzyka opisana jest cała procedura, a postępowania nie wszczęto ani razu. Państwo najpierw stawia mechanizm, dopiero potem go uruchamia. Między jednym a drugim mija sporo czasu.
Podsumowanie
Nabór FERC.02.01 ogłoszono 7 sierpnia 2026. Przeznacza 35 000 000 zł, w 79,71% ze środków unijnych, na system informatyczny do obsługi polskiej piaskownicy AI. Powstać ma portal i dwie e-usługi zgłoszeniowe. Ścieżka regulacyjna ma przyjmować przedsiębiorców i administrację, gdy potrzebne jest wsparcie eksperckie lub wyłączenia regulacyjne. Ścieżka technologiczna obejmie wyłącznie urzędy i samorządy testujące narzędzia bez takich wyłączeń. Wniosek do 30 września złoży samo Ministerstwo Cyfryzacji, bo nabór idzie w trybie niekonkurencyjnym. Firma nie ma tu czego składać i nie zyskuje żadnej ulgi w obowiązkach. Zyskuje jedną informację: miejsce do testowania systemów AI pod okiem urzędu przestało być zapowiedzią. Ma budżet, tryb i termin naboru.
Newsletter · DevstockAcademy & Kodożercy
Bądź na bieżąco ze światem IT, AI i automatyzacji
Co wtorek: newsy z branży, praktyczne tipy i narzędzia które warto znać. Zero spamu.
